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從國家電網最新改革文件看換帥后新思路!配合政府、混改、主輔分離……
發布者:admin  點擊:3997


在這份印發于2020年2月3日的名為電網有限公司關于印發2020年改革攻堅重點工作安排的通知》(電網體改[2020]8號)中,可一窺國網公司換帥后的新思路。觀茶君看過文件所列12項改革重點工作之后,試著將要點簡單梳理如下:

1、泛在電力物聯網沒戲了。

“三型兩網”沒有提及,意味著“飯涼了”。這一點不奇怪,觀茶君之前做過分析,原因不再贅述,8號文只是驗證了觀茶君當初的判斷。見《預測 | 泛在電力,涼了》

2、國網公司自身的管理體制改革成為重點。

8號文提出“建立靈活高效的市場化經營機制”“大力推動集團管控模式變革”兩大重點任務,足見對自身管理體制變革的重視。觀茶君覺得不難理解,事實上,“三集五大”的后果日漸顯現,在放管服的大背景下,放權、授權是一種必然選擇。對此,觀茶君已多次指出。見《“三集五大”總算走了,“放管服”可來了》。

3、混改力度加大。

8號文提出“在更高層面更大范圍實施混合所有制改革”,明確提出在青海-河南特高壓直流工程引入戰投、基本完成電動汽車等二級單位混改、擴大混改實施范圍等,表明混改力度將加大。這將給社會資本帶來更多參與機會。

4、主輔分離啟動。

12項重點任務中,有3項與主輔分離密切相關:著力推動監管業務與非監管業務有效隔離,穩步推進“省管產業單位”改革,穩妥剝離企業辦社會職能和有關傳統業務。明確提出“有序退出傳統裝備制造、房地產、賓館酒店等業務”,壓減“集體所有制”企業等舉措,要求規范關聯交易、解決“靠企吃企”問題。這意味著新一輪的主輔分離將啟動。相關背景,見觀茶君舊文《從“涉黑電老虎”到退出售電,主輔分離再出發》。

5、增量配電業務改革要“配合政府”。

8號文提出“繼續推進增量配電改革試點”,要求“配合政府加快推進試點項目落地見效”“公平優質高效提供并網服務”。觀茶君注意到,“配合政府”是一種全新的提法,反映了新任領導的新認識,這對于增量配電業務改革乃至整個電力體制改革言無疑是利好。

6、其他改革工作也有新說法。

比如在提出“加快推進全國統一電力市場建設”時,提出實現省間現貨市場市場運行,建立交易機構獨立規范運行的新機制;在“持續做好輸配電價改革”中,提出“‘積極推動妥善解決交叉補貼問題”;在“努力創新客戶服務新模式”中,提出“主動精準向客戶提供綜合能效服務”。

注意,不是廣泛提及的“綜合能源”,而是“綜合能效”。

其實,這份文件里還有很多可以深入研究的東西,觀茶君就不一一列示了。

電改非易事,且行且觀察。


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